평생교육 실천전문가의 장애인 평생교육 및 전문인력에 대한 인식

평생교육에 대한 인식을 살펴본 결과, 첫째, 평생교육에 대한 목적을 자아실현, 직업능력개발, 사회변화 대응력, 긍정적 삶의 추구 등 다면적으로 이해하였다. 바꾸어 말하면 장애인 평생교육 관계자들의 평생교육이 지향해야 할 목적이나 평생교육을 통하여 얻고자 하는 바, 평생교육에 대한 기대가 다면적임을 알 수 있다.

일단 저는 평생교육의 핵심은 저는 자아실현이라고 좀 생각해요. 그래서 끊임없이 변화하는 사회에 맞춰서 자신의 삶을 긍정화할 수 있도록 이것을 찾아 나가는 과정이 아닌가 이렇게 생각하고요(연구참여자 1)

그래서 요즘은 좀 다변화됐잖아요. 이렇게 변화가 심하고 약간 고도화된 사회니까 오늘날에 있어서 이제 우리가 계속해서 평생동안 교육을 받지 않으면 도태가 되니까. 사람들로 하여금 이런 어쨌든 평생교육에 대한 교육 활동은 확실히 요구되는 상황이고요(연구참여자 3)

둘째, 현장에서 체감되고 있는 평생교육은 학교교육과 달리 학습자의 요구가 중요하고 학습자 주도적이지만 현행 평생교육이 비장애인에 초점을 맞추고 있는 것으로 나타났다.

일반 평생교육이 실제로 비장애인들의 초점이 맞춰져 있기는 하지만 대부분 본인이 원하는 활동을 원하는 시간에 할 수 있는 일종의 정규 교육과 조금 차별화된 교육이라는 데 초점이 맞춰진다고 생각을 하고요(연구참여자 5)

평생교육은 제도권 아이들 바깥에 있는 성인들 대상으로 하는 교육이라고 생각하고요. 그리고 자기주도적으로 이루어진다고 생각을 하고···(연구참여자 13)

다음으로 장애인 평생교육에 대한 인식으로 첫째, 장애인 평생교육의 목적을 구체적이고 다양하게 인식하고 있는 것으로 나타났다. 상술하면 장애인이 평생교육에 참여하는 목적이자 이유로 타인과 함께 살아가기 위한 방법, 웰에이징, 일상생활기술 습득, 지역사회의 일원되기, 차별받지 않기 위한 수단, 자신의 지속적 성장 등이 제시되었다.

장애인 평생교육은 함께 살기라고 생각을 해요. 그래서 교육을 통해 다른 사람뿐만 아니라 자신과의 소통을 끊임없이 배우고 그래서 자기의 삶을 즐기는 기반을 마련하는 게 평생교육 아닌가···(연구참여자 1)

실제로 장애인분들이 잘 늙어가기 위한 생애주기의 한 과정이라고 생각을 합니다(연구참여자 5)

장애인 평생교육은 장애인이 비장애인과 함께 공동체나 지역사회 일원으로서 함께 성장 가능토록 연결해 주는 학습 네트워크라고 저는 생각합니다(연구참여자 12)

둘째, 장애인 평생교육을 경험한 관계자들은 장애인 평생교육이 현장에서 실제 작동할 수 있는 방안들을 제안하였다. 장애인의 생애주기에 대한 고려, 강의식보다 경험 중심 교육방법의 적용, 장애인 특성 이해 기반 교육적 배려, 장애인 평생학습권의 보장 및 학습기회 제공 등이 장애인 평생교육의 목적을 달성하기 위한 실제적인 방안들로 제안되었다.

실제로 이분들이 청년기에 필요한 평생교육이 따로 있을 것이고 또 중장년 또는 노년에 필요한 평생교육이 조금 다르게 있을 수도 있다고 생각을 해서···(연구참여자 5)

장애인 평생교육은 보편적인 평생교육도 기회조차 제공되지 않은 것들이 현실이기 때문에 장애인 평생교육에서 조금 더 노력해 주면 되지 않을까···(연구참여자 12)

장애인 평생교육은 제가 생각했을 때는 비장애인과 같이 장애인도 똑같이 교육을 받을 수 있는 권리가 있다고 생각을 합니다. 초중고 대학교뿐만 아니라 여러 가지 문화적인 부분이라든가 예술 부분 이런 것들도 장애인들의 욕구가 똑같이 있기 때문에 그런 것들을 지원해주고 또 함께 해주는 것들이라고 생각을 합니다(연구참여자 23)

FGI 자료를 분석한 결과, 장애인 평생교육 관계자들은 장애인 평생교육 현장에서 많은 고민과 어려움에 직면하고 있는 것으로 나타났다. 우선 현장에서의 고민을 살펴보면 첫째, 교육과 복지에 걸쳐진 장애인 평생교육의 영역 중첩성 관련 논쟁이다. 상술하면 장애인 평생교육기관의 부족한 지역자원 인프라의 한계 속에서 장애인에 대한 이해 수준이 높은 복지관이 장애인 평생교육을 담당해 온 결과, 현장에서 체감되는 장애인의 평생교육은 교육영역과 복지영역이 사실상 중첩되었다. 결과적으로 명칭상으로는 장애인 평생교육의 실천이 교육영역의 전문성에 기초하여 이루어져야 할 것처럼 보이지만 현장에서는 복지적 접근이 우선시 되는 장애인복지관도 장애인 평생교육의 주된 축을 담당하고 있는 것이 현실이다. 이러한 장애인 평생교육의 교육-복지 영역 중첩성은 장애인 평생교육기관과 장애인복지관의 역할 분리 여부, 교육서비스에서 교육적 접근과 복지적 접근의 관계 등 관련 논쟁으로 연결된다는 점에 주목할 필요가 있다.

평생교육 차원에서의 접근 방법을 할 것이냐 아니면 복지적 접근을 할 것이냐는 실제로 장애복지관에서는 사회복지사들이 평생교육을 담당하다 보니까 접근 방법이 교육적인 부분, 교육법, 장애인 특수교육법 이쪽보다는 보건복지에 대한 접근 방법이 더 높기 때문에 그런 측면이 있는 것 같고요(연구참여자 3)

과연 복지관으로 계속 떠넘겨 맡는 것이 옳은 것이냐 아니면 평생교육 시설을 따로 따로 지원을 해서라도 분리를 하는 것이 맞는 것이냐 저는 분리를 해서 하는 게 더 낫다고 생각을 하거든요(연구참여자 4)

주민센터나 복지관 같은 경우에는 제가 생각했을 때는 장애인들을 동정의 대상으로 보기 때문에 그게 물론 교육들이 잘 이루어질 것 같다는 생각하게 안 들어가지고···(연구참여자 23)

둘째, 교육-복지 영역의 중첩성은 현장에서 활동할 전문가와 전문성에 대한 논의로 확장되는 것으로 나타났다. 사회복지사가 장애인 평생교육 사업을 할 경우 복지적 접근을 하기 때문에 한계가 있고 방향 설정에 어려움이 있다는 입장이 있는 반면 사회복지사가 평생교육사의 역할을 함께 수행해야 한다는 주장이 팽팽하다. 한편 현재 장애인 평생교육을 할 수 있는 현장의 인프라를 고려할 때 평생교육사의 역할과 사회복지사의 역할이 모두 필요하다는 주장도 있었다.

복지관에서 평생교육 사업을 하고 있으면서 저희가 단순하게 그런 평생교육 과정만 운영하는 것이 아니라 평생교육을 통해서 예를 들어 사례 관리를 연계를 한다든지 상담을 한다든지 이용자의 특성을 파악하는 것들이 있어서 이런 부분도 이제 사회복지사들이 같이 역할을 해야 되지 않을까(연구참여자 5)

복지관에서 평생교육을 할 때 평생교육사로서의 역할을 사회복지사들이 어디까지를 해야 할지 그리고 사회복지사로서의 역할을 하는데 거기에 플러스 평생교육 운영에 있어서 어느 방향으로 가져가야 될지에 대한 의문이 사실은 있었어요(연구참여자 2)

그냥 비장애인을 대하듯 일상화가 돼 버렸다는 거죠. 지금의 학습관에 장애인들이 와서 한 클래스 운영을 하고 또 다른 클래스에서는 비장애인들이 교육을 받고 이러한 상황 자체가 자연스러워졌다는 거예요. 그런 걸 또 기획하는 것 또한 당연히 대상만 다를 뿐이고 그리고 또 통합교육도 있습니다. 하나의 평생교육사회로서의 영역 업무 영역 범위가 좀 늘어났다고 볼 수 있는 거고요 이것이 우리의 영역이 아니다. 이건 저쪽 거다. 이렇게 생각하기에는 글쎄요···(연구참여자 11)

다음으로 장애인 평생교육 현장에서는 다양한 어려움에 직면하고 있었다. 첫째, 지역 간 장애인 평생교육의 인프라 및 서비스 편차가 크기 때문에 농촌지역에 거주하고 있는 장애인들은 평생교육의 사각지대에 있는 것으로 나타났다.

충북이 제가 또 사는 데니까 관심이 많은데···충북이 12개의 장애인복지관이 있고 11개 시군이잖아요. 도농복합으로 이루어졌어요. 시 외곽 지역은 대부분 농촌지역이고 그래서 인프라가 없잖아요. 농촌에 거주하는 사실은 서비스에 대한 지원이 매우 어려운 상황이고···중심지를 빼고 나머지들은 전부 소외되는 지역이라서 그런 것들이고 장애인복지관의 이용인의 그런 게 어려운 현실이고요(연구참여자 3)

둘째, 장애인에 대한 인식이 여전히 부정적인 것도 장애인 평생교육의 진흥을 저해하는 것으로 나타났다.

저희 지역에 발달장애인들이 그만큼 장애인복지관을 많이 이용을 하고 농촌지역에 있는 장애인복지관 다니는 발달장애인분들의 가족들이나 아니면 농촌지역에 있는 분들 같은 경우는···아직 여전히 장애인 복지에 대한 인식이 아직 부족하고요 편견이 아직 많이 남아서···(연구참여자 3)

셋째, 장애인 당사자나 그 가족들이 장애인 평생교육 관련 정보에 대한 접근성이 매우 제한적인 것으로 나타났다.

서비스를 어떻게 받는지에 대한 것들을 잘 모르시니까 신청 같은 것도 사실 저희가 찾아가서 하는 건 아니잖아요. 그러니까 신청을 잘 못하시는 형편이 많아요(연구참여자 3)

넷째, 장애인 평생교육에 대한 가족들의 인식이 부족한 것도 현장에서는 장애인 평생교육의 걸림돌임을 알 수 있었다. 장애인을 학습의 대상이나 주체로 인식하지 않거나 교육 이수 후 취업 등과 같은 효과에 대한 기대가 지나치게 큰 경우 등 다양한 사례가 나타났다.

그냥 부모님들은 학교 졸업했으니까 어딘가에 취업을 해야되는 게 우선 목적이거든요. (중략) 그분이(연구자 설명: 장애인 당사자) 학교에 와서 몇 번 같이 학생들하고 얘기 나누는 거를 경험해보고 나서는 나도 여기서 나오고 싶다라고 얘기를 하지만 부모님들은 학교 졸업했는데 왜 또 그런 학교 또 뭐 하러 가냐라고 얘기를 하시거든요(연구참여자 4)

평생교육이라는 단어가 붙다 보니까 좀 교육이라는 단어에 좀 초점이 맞추시는 보호자분들께서는 실제로 그럼 얘가 몇 시간 이상에 뭘 해서 자격증을 딸 수 있는지 아니면 평생교육을 1년을 하고 나서는 취업을 시켜줄 수 있다라는 기대감을 좀 갖고 계신 분들도 많으시더라고요. 그래서 그런 거에 상응해야 되는 입장에서는 어려움이 있었다라고 생각합니다(연구참여자 5)

다섯째, 장애인 평생교육의 기능을 교육을 아닌 복지로 인식되는 것도 문제점으로 제기되었다.

(전략) 아무래도 학교를 졸업하다 보니까 복지관에 평생교육프로그램 참여를 희망한다고 이야기는 하셨지만 실질적으로 심층적인 상담을 해보면 학교 이후에 24시간 혹은 하루에 가능하면 많은 시간에 그냥 요청을 하시는데 그것도 저희가 24시간 하는 주간 보호가 아니기 때문에 평생교육프로그램을 시간별로 다 모든 걸 다 신청을 해서 어떻게 보면 복지관이 운영할 수 있는 최대 시간대를 여기서 그냥 케어해달라는 거에 대응하는 게 좀 어렵고요(연구참여자 2)

그분들(연구자 설명: 장애인분들) 수요에 맞는 프로그램을 운영하지 못하고 그냥 전체적으로 따라가는 사람은 따라가고 못 따라가는 사람은 못 따라가는 그런 식의 그냥 하나의 일정 그러니까 하루의 일과를 채우는 과정에 급급해서 운영하는 경우가 많았거든요(연구참여자 13)

여섯째, 다수의 장애인 평생교육기관이 부족한 예산을 공모사업에 의존하고 있기 때문에 이로 인한 문제들도 제기되었다.

프로그램들을 지원해주려면 아무래도 예산이 수반될 수밖에 없는데 저희도 다른 데서 예산을 받아오려고 노력을 해요. 근데 외부에서 받다 보면 그쪽에서 요구하는 실적들이 있더라고요, (중략) 외부 사업에서 요구하는 실적을 충당하기 위해서 좀 목적이 좀 변질되는 어려움이 있었습니다(연구참여자 2)

4명의 선생님께서 10여 개의 공모사업을 또 해야 해요. 그러면 10여 개의 공모사업을 통해서 학생 한 분 한 분에게 프로그램을 제공하고 다 실적 보고서를 써야 해요. 이런 상황이라는 거죠(연구참여자 1)

끝으로 장애인 평생교육에서 학습자의 요구보다 제공자 중심으로 교육이 이루어지고 장애인의 자기주도성이 고려되지 않는 경우도 상당히 있는 것으로 나타났다.

장애인 평생교육은 제가 평생교육사로서 일을 하면서 지자체 운영하는 사람들의 마인드나 기관 및 단체에 있는 기관장들의 성격에 따라서 움직이는 거라서 수동적이라고 생각을 하거든요(연구참여자 13)

장애인 평생교육을 어떻게 하는 것이 바람직한가, 효과적인가 등에 대한 논쟁은 학교교육의 장에서뿐만 아니라 평생교육의 장에서도 첨예하다. 우선 통합교육을 지지하는 입장을 보면 지금까지 평생교육에서 장애인의 교육요구가 가려져 있었을 뿐 장애인의 교육요구가 비장애인과 다르지 않다는 점을 강조한다.

보편적인 평생교육 안에서는 사실 학습자가 이런 거를 원하기 때문에 이런 거를 원하고 본인이 원하는 프로그램이 이루어지면 이러한 결과가 당연히 있을 수밖에 없거든요. 그렇지만 장애인 평생교육에서 장애인 학습자 당사자한테 과연 어떤 걸 원하세요?라는 질문을 우리는 해본 적이 있을까···과연 그분들은 이거를 살면서 들어본 적이 있으실까라는 생각을 해요. 특히나 장애인분들은 장애인 평생교육이 최근 들어가지고 관심을 갖고 있기는 하지만···(연구참여자 6)

또한 장애인 평생교육을 통합교육으로 실시했을 때 얻을 수 있는 장점을 근거로 통합교육을 주장한다.

장애인분들과 처음에는 이게 뭐가 차이가 있어 이렇게 하다가 지지고 볶고 싸우고 보다 보면요. 장애를 그렇게 큰 벽으로 느끼지 않거든요. 그래서 경험과 자연스러운 상호 이해는 중요한 거다라고 생각을 하고요(연구참여자 1)

통합교육 지지의 관점에서 통합교육을 활성화하는 방안으로 교육프로그램별로 장애특성에 따른 참여 가능성을 사전에 진단하고 타진할 수 있는 기제의 마련과 통합교육이 적합한 교육 주제를 발굴하는 것에 제안되었다.

통합 프로그램 같은 경우에는 장애인과 비장애인이 함께해야 하는 프로그램과 함께하지 못하는 프로그램을 좀 엄밀히 구분해야 할 필요가 있을까라는 생각을 했습니다(연구참여자 2)

합창단을 한 번 운영을 해 본 적이 있었어요. 반응이 좋았었는데 예산 지원이 안 되는 바람에 연속해서 못 갔는데 지금은 비장애 아이들과 함께 장애 아동 통합 오케스트라를 하려고 했는데 장애인이 적긴 해요. 한두 명밖에 안 되는데 장애 성인들도 좀 했으면 좋겠다···(연구참여자 1)

반면 분리교육을 지지하는 입장에서는 장애인은 장애유형과 정도에 따라 특수한 요구가 있고 특별한 교육적 조치가 필요하다는 것을 분리교육해야 하는 이유로 제시하였다.

장애인 평생교육을 엄밀히 완전히 분리해서 생각하기보다는 모두에게 필요한데 아무래도 장애인분들의 장애 특성이나 아무래도 접근성 얘기하셨듯이···구분될 수밖에 없는 차이가 날 수밖에 없는 부분에 대해서는 저희가 장애인 쪽에서는 더 지원이 필요하다고 생각을 해서···(연구참여자 2)

장애인 전문기관에서 하는 것만큼 보편적인 편의시설을 제공하지 못하기 때문에 평생교육에 대한 장애인 평생교육은 비장애인과는 분리해서 받는 게 좋지 않나···(연구참여자 3)

이와 더불어 장애인-비장애인 간 상호 심리적 장벽이 있고, 장애유형과 정도에 따라 격차가 크지만 학습의 속도와 학습활동 관련 능력에 있어서 장애인-비장애인 간 학습준비도와 출발 지점이 다르다는 것도 분리교육을 주장하는 주된 이유이다.

장애인들이 아직까지도 사회에 완전 통합되어 있는 측면이 부족한 건 사실이거든요. 이번에 지하철 타기에서 보여주듯이 장애인과 관련된 복지에 대해서 비난을 넘어 혐오 수준까지 다양한 발언들이 있습니다. 심리적 장벽들이 여전히 있기 때문에 독립적으로 운영해야 되는 측면이 하나 있고요(연구참여자 1)

기본적으로 어떤 공예 프로그램을 한다 하더라도 속도나 이해 차이가 많이 다르거든요. 예전에 충분히 학교에서 여러 가지 활동을 해오던 비장애인들의 경우에는 어떠한 무리를 할 경우 이해력이 빠르거나 빨리 진행할 수 있었는데 지금 이제 예를 들면 발달장애인이든 아니면 시설에 있었던 분들이든 중도 포기라든가 아니면 애초에 학교를 다니지 못했던 분들은 그런 시스템 자체부터가 이해가 안 되거든요. 그러다 보니까 평생교육 진행할 때 속도나 이런 부분이 다르기 때문에 그렇지 않을까···(연구참여자 4)

관점을 달리하여 통합교육이 부정적 영향을 미친다는 의견도 제시되었다. 첫째, 비장애인과의 학습격차가 오히려 장애인에게 실패를 경험하게 할 수 있는 것으로 나타났다.

우려되는 점은 아까 말씀드린 것처럼 기능적인 수준 차이가 따라서 프로그램 참여도에 대한 차이 그리고 처음에는 할 수 있을 거라는 걸로 같이 했었는데 결과적으로 그렇지 않았을 때 실패에 너무 그런···(연구참여자 2)

중간에 이렇게 진도라든가 뭔가 기능에 있어서 조금 차이가 발생을 하니까 서로 간에 만족도가 조금씩 차이가 나는 상황이 좀 발생을 했었는데···(연구참여자 5)

둘째, 학습자로 참여한 비장애인이 학습동료로서가 아니라 봉사자로서 장애인을 돕는 역할 혼동 현상도 보였다.

자칫 참여하시는 비장애인들 중에 참여하는 걸 같은 참여자라는 느낌보다는 뭔가 봉사자라든가 본인이 함으로써 장애인한테 도움을 줘야 된다라고 생각하시는 분들이 정말 간혹 있으시더라고요. 그래서 실제 참여하시는 다른 장애인분들한테도 느껴지는 경우들이 제가 봤을 때 걱정되기도 하고···(연구참여자 5)

셋째, 장애인에 대한 비장애인의 이해 부족으로 장애인 자기결정권을 침해하는 사례도 발생하였다.

저는 배려를 넘어서는 행위들 즉 자신은 좋은 마음으로 누구에게 도와주겠다고 하는데 물어보지 않고 했을 때 장애인들의 자기결정권을 침해하는 경우들이 발생할 수 있어요. 예를 들어 저희 기관에서도 같이 식사를 하는데 비장애인이 고기 반찬이 나오니까 장애인분들한테 얹어주셨어요. 일부러 손이 잘 안 닿고 이럴까 봐 그랬더니 장애인분이 당황해하죠. 왜냐하면 그 분은 고기를 안 드시거든요. 한 번만 물어봐도 되는데 지나친 배려가 오히려 장애인들의 자기 결정권을 침해할 수 있다···(연구참여자 1)

끝으로 상호 준비되지 않은 상태에서 교육의 장에서 만나면 장애인에 대한 비장애인의 또는 비장애인에 대한 장애인의 선입견이 생길 수 있다.

중증 장애인들이 너무 어린 나이에 비장애인들하고 만나다 보면 비장애인 친구들이 중중 장애에 대한 선입견이라든지 이런 걸 가질 수 있다고 생각합니다(연구참여자 14)

장애인 평생교육의 전문성과 질적 제고를 위하여 장애인 평생교육을 기획, 운영하는 기관담당자와 교육프로그램을 통하여 학습자와 직접 만나서 교수활동을 전개하는 강사의 전문성 개발이 중요한 것으로 제기되었다. 장애인 평생교육 전문인력으로서 갖춰야 할 공통역량과 기관담당자에게 필요한 역량, 강사에게 필요한 역량 등으로 구분하여 살펴본 결과 다음과 같다. 우선 장애인 평생교육 전문인력에게 요구되는 공통역량으로 첫째, 장애인 인권 감수성을 최우선적으로 갖춰야 하는 것으로 나타났다.

장애인들이 장애가 있다라는 그냥 너무 그런 장애가 있는 시민으로 보기보다는 그냥 조금 불편한 시민 그러니까 비장애인과 크게 다르지 않다라는 그런 시선과 인식 그래서 비장애인처럼 이러한 프로그램도 시도하면 되겠다라는 것이 생성이 되거든요. 그래서 기존과 다른 인식이 저는 관계자에게는 매우 중요하다 그렇게 생각을 합니다(연구참여자 11)

장애 특성이라든지 감수성이라든지 이런 거는 장애인 평생학습 프로그램을 진행하는 입장이라면 당연히 기본을 깔고 있어야 된다고 보고···(연구참여자 8)

둘째, 성인학습자에 대한 이해가 중요한 것으로 제기되었다.

강사님들이 대부분 비장애인 학습자분들하고 교육을 많이 하시거나 학교에서 활동을 하고 계신 분들도 성인 장애인은 또 처음이시거나 하는 분들이 많이 계시거든요. 그래서 담당자 말고 교강사로서 갖춰야 될 역량은 성인 장애인 학습자의 특성에 대한 이해를 좀 하셔야 될 것 같고(연구참여자 6)

저희 복지관은 프로그램을 설계하고 지원을 할 때 단순히 문화 여가 생활 프로그램에서 끝나는 것이 아니라 이게 향후에 직업적인 특성이라든지 사회에서의 역할을 할 수 있는 기회를 제공한다든지 이런 거에 대한 고민을 많이 하고 있어요. 그리고 서비스 자체도 생애주기별 지원 방안에 대해서도 부단히 고민을 하고 있기 때문에 어떤 방향으로 지원하는 것이 좋을지에 대해서도 조금 알고 역량을 강화하는 게 필요하다고 보고(연구참여자 6)

셋째, 장애특성을 고려하여 교육을 기획할 수 있는 능력이 필요한 것으로 나타났다.

장애인의 다양성을 좀 이해해야 된다. 자폐 스펙트럼 장애 정확하게 이렇게 얘기하는 것처럼 다 다른 거거든요. 어떤 부분은 특정 부분이 뛰어날 수도 있지만 그렇지 않을 수 있어요. 비장애인들도 천재가 있지만 그렇지 않은 부분들이 있기 때문에 장애인들이 꼭 그렇게 해야 된다. 이런 것이 아니라 다 다르다 그 자체를 이해하는 것부터 출발해야 될 것 같고요(연구참여자 1)

장애인을 먼저 이해하는 일이 좀 필요하다고 생각을 해요. 운영을 하다 보면 장애인들은 비장애인과 달리 좀 학습을 하는 능력도 좀 떨어질 수 있고요. 또 그날 컨디션에 따라서 굉장히 달라집니다(연구참여자 11)

넷째, 도전적 행동에 대한 이해와 대응 능력이 필수적인 것으로 나타났다.

대부분의 발달장애인 학생분들 같은 경우는 도전적 행동이 어느 순간에 어떤 식으로 발현이 될지 사실 아무도 예측을 하지 못하거든요. 그러면은 다수의 학습자가 모여 있는 상황에서 특정 발달장애인 학생분이 도전적 행동을 일으켰을 때 수업이 잘 이루어지게끔 하는 거는 강사의 역량도 있지만 프로그램을 전체를 담당하고 있는 담당자가 도전적 행동에 대한 문제 해결을 충분히 잘 해결해 나갈 수 있는 역량이 기본이 돼야 프로그램 운영이 조금 수월하고···(연구참여자 6)

장애인들은 그러한 거에 또 돌발 행동을 무시를 못하고요. 이런 부분에 있어서 장애인들을 먼저 이해하려는 노력이 필요하다고 생각을 해요(연구참여자 11)

끝으로 이론적 지식을 습득하는 것도 중요하지만 현장에서 학습자로서 장애인들을 직접 만나보고 함께 문제를 해결해 본 경험이 필요한 것으로 나타났다.

중증 경증 유형별로 몇 명이 있고 수치화된 데이터를 많이 처음에 조사를 했습니다. 그런데 그거는 지식이라고 습득은 했으나 그렇게까지 도움이 되지 않습니다. 현장에서 직접 장애인을 만나보고 이야기를 하고. 그리고 사회복지사 이야기도 듣고. 그런 과정을 통해서 저는 공감을 했고 장애인에 대해서도 지식을 쌓은 것 같아서 이것은 현장 활동가로서 현장에 장애인과 비장애인을 함께 만나보고 그런 것들이 저는 가장 중요하다고 저는 생각합니다(연구참여자 12)

“장애인이 평생교육에 쉽게 다가올 수 있도록 장애인 평생교육기관의 문턱을 낮추고(연구참여자 6)”, “장애인의 학습장벽을 완화하여 학습활동을 지원해야 하는(연구참여자 8)” 장애인 평생교육 담당자에게 요구되는 역량으로 다음과 같이 여섯 가지가 도출되었다. 첫째, 장애인 평생교육 관련 법과 제도, 정책 등에 대한 지식이 필요한 것으로 나타났다.

장애인 평생교육 사람들이 가져야 될 역량은 평생교육에 대한 법령···평생교육에 대한 근거들···왜 평생교육이 장애인 평생교육에 대한 필요하냐 이런 것들···(연구참여자 3)

둘째, 장애인 및 장애인 가족을 대상으로 한 상담 기술이 필요한 것으로 나타났다.

저는 프로그램을 개발할 때 주로 보호자 의견을 많이 들어요. 그래서 보호자분들이 이런 프로그램 해봤는데 반응이 좋더라 아니면 긍정적인 변화가 있었다. 이런 지원이 필요할 것 같다는 걸 기반으로 많이 하기 때문에···(연구참여자 8)

셋째, 장애인 가족이 직면하고 있는(또는 직면할 수 있는) 어려움이 무엇인지 알고 이를 공감하고 함께 대안을 찾는 등 장애인 가족에 대한 이해가 필요한 것으로 나타났다.

비장애인들은 그냥 당사자만 교육하면 되는데 장애인분들 같은 경우는 대부분의 사례나 가족적인 문제가 많아요. 장애인 가족 상담이나 가족 지원에 대한 부분은 조금 좀 알고 있어야 될 것 같고요(연구참여자 3)

넷째, 장애인 평생교육 담당자에게는 강사와 소통하여 장애인이 교육을 통하여 긍정적인 효과를 창출할 수 있도록 의견을 조율하는 능력이 필요한 것으로 나타났다.

강사에 대한 것들을 조금 어떤 식으로 교육하고 강사와의 어떤 소통을 어떤 식으로 할 건지에 대한 것들이 좀 들어가야 될 것 같다는 생각을 했습니다(연구참여자 3)

다섯째, 장애인(특히 발달장애인)과의 소통능력이 필요한데 언어적으로 표현되는 것 이외에 비언어적 표현으로부터 장애인의 교육요구를 찾아낼 수 있는 능력이 필요하다.

어떤 분들은 표현을 하면서 저 이거 너무 재미있어요. 이런 수업이 필요해요 라고 하실 수도 있겠지만 어떤 유형의 장애인 분들에 따라서는 그냥 눈빛 하나라도 캐치를 해내야 하거든요. 자폐성 장애인 문제 같은 경우에는 활동하는 반경이 굉장히 루틴이 반복되고 행동을 하고 계신 건지 아니면은 정말 좋아가지고 몸 움직임을 하시는 건지조차 분간을 하기 어려운데(연구참여자 6)

여섯째, 교육프로그램 이수로 종료되는 것이 아니라 후속 활동을 연계할 수 있는 능력도 필요한 것으로 제기되었다.

장애인의 경우는 평생교육만 제공되어야 하는 것에서 벗어나 다양한 복지 수요도 함께 제공되어야 하는 경우가 많은데 이런 상황에서 이용인에게 적절한 복지기관과의 네트워크를 통한 연계 지원은 중요할 것입니다(연구참여자 3)

끝으로 비장애인과 달리 장애인의 안전을 위협할 수 있는 상황을 알고 예기치 못한 사고가 발생했을 때 대처할 수 있는 능력이 필요하다.

안전 관련해서도 저희가 예기치 못한 사고들이 되게 많이 일어나거든요. 그래서 이러할 때 대처 방안에 대해서도 알고 대처하는 게 필요하다고 봅니다(연구참여자 8)

수업 장면에서 직접 장애인과 접촉하고 장애인 평생교육 교수학습활동을 전개하는 강사에게 요구되는 능력은 다음과 같다. 첫째, 장애인에 대한 이해를 바탕으로 적합한 교육내용과 방법을 구성하고 비장애인을 대상으로 계획한 교육을 장애인 대상으로 전환할 수 있는 능력이 요구되는 것으로 나타났다.

보통 저희 쪽에 교육을 하러 오시는 강사님들을 보면 평생교육 쪽에서 딱 비장애인 분들 대상으로 프로그램을 하시다가 넘어오시는 경우가 많아서 우선은 여기 있는 기술들이 다 필요하고 갖추고 소양을 갖추고 있으면 정말 좋겠지만 기본적으로는 장애 유형에 대한 특성 이해가 바탕이 되어야 된다고 생각을 하거든요. 본인들도 이해를 하고 나면 본인 스스로 가지고 있던 지도 방안이나 교육 방법에 대해서 조금씩 변형을 해가지고 수업에 참여를 할 수 있도록 이끌어내시는 경우가 많아서 기본적으로는 특성에 대한 이해가 필요하다고 생각합니다(연구참여자 8)

둘째, 담당하는 교육 분야에서 높은 수준의 내용전문성이 요구되는 것으로 나타났다.

특수교육 전문가라기보다는 해당 분야의 전문가로서의 역량을 더 키워야 된다고 생각을 해요. 굳이 차이를 둔다면 특수교육 전문가는 장애 유형을 조금 더 잘 아는 정도 차이만 보인다고 생각을 해서 특수교육을 조금 더 내세워야 된다는 의견들에 대해서는 좀 부정적으로 보는 시각을 갖고 있기도 하고(연구참여자 6)

등록 장애인 중에서 신체적으로 어려우신 분들은 관련된 경험이 많으신 분들도 계시거든요. 그렇기 때문에 물론 그거에 대한 이해도 충분히 해주시고 공감해 주시고 적절한 교육 방법을 주시면 좋겠지만 자기는 이미 통합 프로그램을 통해서 관련된 경험이 있어서 조금 더 배우고 싶은 건 맞는데 기초적인 수준으로부터 시작을 하면 만족하지 못하시는 경우가 있어서 해당 분야의 전문성을 우선 보고 있습니다(연구참여자 8)

셋째, 바람직한 장애인 평생교육을 실시하고 교육목표를 효과적으로 달성하기 위하여 타인의 의견을 수용하고 필요시 계획한 교육을 수정할 수 있는 능력이 필요하다.

난타 수업을 예로 들면 되게 쉬운 프로그램···난타 자체가 난이도가 ‘하’거든요. 근데 그 프로그램을 하면서도 소음에 예민하신 분들도 계시고 참여에 적극성을 보이시지 않는 분들이 계시고. 그런 것들을 담당자가 어쨌든 동시에 들어가기 때문에 강사님이 10명을 대상으로 프로그램을 진행할 때 관찰되지 못했던 사항을 강사님이랑 수업이 끝나고 나서 말씀을 드려요. 그분이 이때는 반응이 없었는데 이 노래 듣고 반응을 보이시더라 좀 흥이 나신 것 같더라고 말씀을 드리면 강사님도 그분이 그때는 적극성을 보이셨으니까 다음 주에는 이 노래를 바탕으로 리듬을 한번 만들어 와봐야겠네요라고 하고 그 다음 주에 이런 식으로 반영이 계속돼요(연구참여자 8)