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공립학교에서 시행한 자가 학습 모듈은 학부모와 학생의 적극적인 참여를 요구하였지만, 학부모의 무관심으로 학생이 자가 학습 모듈에 참여하지 못하는 경우가 많다고 교사들은 설명하였다. 자가 학습 모듈은 학부모가 학교에 직접 와서 자녀가 학습할 모듈을 챙겨가야 한다. 하지만 경제적 활동, 혹은 자녀 교육에 대한 낮은 관심으로 학부모는 모듈을 학교에서 챙겨가지 않았으며, 이 경우 자녀는 모듈 학습지를 받지 못해 공부할 기회를 잃었다. 이에 대해 교사5는 “모듈의 난점은 학부모들이 일 때문에 모듈 학습지를 가지고 가는 것이 힘든 경우가 더러 있다는 점이에요. 학부모가 모듈을 챙겨가지 못하면 학생들은 한 주 동안 집에서 아무것도 하지 못하게 돼요”라고 설명하였다.

교사1은 “우리 교사들은 학부모와 자주 연락해요. 학생들만 협조가 필요한 것이 아니라 학부모의 협조도 필요해요.”라며 팬데믹 시기 교육에서 학부모의 역할을 강조하였다.

또한 자가 학습 모듈은 학부모가 자녀의 모듈을 받아 가는 것뿐 아니라 자녀의 교사가 되어 직접 자녀를 지도하도록 한다. 하지만 선행연구에서 살펴볼 수 있듯, 학부모들은 자녀의 교육을 직접 지도해본 경험이 없기에 어려움을 겪고 있으며 때로는 방관하는 경향이 있었다(Agaton & Cueto, 2021). 교사들은 학부모가 모듈을 받아서 모듈 학습지를 가져갈 뿐 자녀가 집에서 학습하는데 학부모의 지도가 부족함을 지적하였다. 교사3, 교사5는 아래와 같이 말하였다.

학생들이 학습한 자가 학습 모듈을 평가할 때 학생들이 직접 답했는지 혹은 친구 것을 베껴 제출하는지 구분이 힘들어요. 실제로 저는 똑같은 답안지를 발견한 적이 있어요. 한 글자도 빠지지 않고 답이 같아서 베낀 것이라는 것을 알았어요. 문제는 교사는 제출한 모듈 학습지를 통해서 학생을 평가해야 해요(교사3).

자가 학습 모듈이 어려운 이유는 학생들이 그냥 친구의 것을 베껴서 제출할 수 있기 때문이에요. 그래서 배움이 없죠. 그냥 베끼니까요. 그래서 자가 학습 모듈만으로는 정말 학생들에게 충분치 않아요. (중략) 교육에 관심이 없는 학부모는 학생을 집에서 지도하지 않아요. 그래서 몇몇 학생들은 모듈 학습지에 답을 아예 적지 못하기도 해요(교사5).

교사들은 학부모의 지도가 없는 상황에서 학생을 평가해야 하기에 무기력감과 우울감을 느낀다고 답하였다. 교사1은 무기력감을 아래와 같이 표현하였다.

저는 정말 우울해요. 우리는 학생의 진짜 점수를 몰라요. 우리는 그냥 모듈 학습지 결과를 바탕으로 학생이 해당 점수를 받을 자격이 있는지도 모른 채 점수를 매겨야 해요. 저는 학생들이 교육 내용을 제대로 이해한 것인지 의문을 가지고 있어요(교사1).

부모의 무관심 속에 자가 학습 모듈에 적응하지 못한 학생은 학교를 그만두는 선택을 하기도 한다.

우리는 종종 모듈을 아예 제출하지 않는 학생을 보기도 해요. 저는 계속해서 모듈을 제출해야 한다고 말하지만, 학생들은 자가 학습 모듈을 할 시간이 없다고 말해요. 작년에 이런 경우에 가정방문을 하여 상황에 대해서 말했어요. 그들은 자가 학습 모듈을 계속 따라가기가 힘들어 학교를 그만둔다고 대답했어요(교사3).

자가 학습 모듈을 시행하는데 필요한 학부모의 관심과 지도가 부족할 때 학생들은 제대로 된 학습을 하기가 힘들다. 부모가 교육에 관심을 기울이지 못할 경우, 학생은 자가 학습 모듈을 받지 못하기도 하며, 학습하지 않은 채 친구 것을 베끼기도 한다. 학습이 부재한 학생들을 보며 교사들은 무기력감을 느끼기도 하며, 몇몇 학생은 학교를 떠나는 선택을 하는 것으로 나타났다.

온라인 수업에서 교사들이 직면한 가장 큰 장애물은 선행연구 결과(Agaton & Cueto, 2021; Capahay, 2021; Moralista & Oducado, 2020)와 마찬가지로 본 연구에서도 필리핀 전역에서 인터넷 연결이 원활하지 않다는 점이었다. 교사2는 이에 대해 “여기 필리핀은 인터넷이 안정적이지 않아요. 그래서 온라인 수업에서 교사로서 많은 고려가 필요해요.”라고 말하며 온라인 수업이 힘든 이유를 설명하였다. 교사6은 “온라인 수업이 힘든 이유 중 하나는 인터넷 연결 때문이에요. 이건 저희가 통제할 수 있는 문제가 아니잖아요. 그래서 몇몇 학생은 수업 직전에 인터넷 연결이 원활하지 않아 수업 참여가 어렵다고 연락을 주기도 해요.”라고 말하였다. 수도권의 도심의 사립학교에서 근무하는 교사4 또한 “온라인 수업에서의 문제는 대체로 인터넷 연결 문제예요. 필리핀은 인터넷 연결이 매우 불안정해요.”라고 말하는 것을 고려하여 보았을 때, 지방의 교사뿐 아니라 수도의 학교에서도 인터넷 연결이 온라인 수업에서 큰 장애물이라는 것을 파악할 수 있다.

인터넷 연결 문제는 비용 문제와도 직결된다. 필리핀 인터넷 연결방식을 살펴보면 인터넷 사용할 수 있는 방법은 두 가지이다. 첫 번째 방법은 한국에서 사용하는 방법인 통신사에서 설치한 케이블을 통해 통신사에 매달 일정 비용을 내고 인터넷을 사용하는 방식이다. 이 경우 통신사에 가입하면 인터넷을 무제한 사용할 수 있지만, 정기적으로 큰 금액을 지불해야 하며 아직 필리핀에는 케이블 설치 지역이 적어 가입이 어렵다는 단점이 있다. 그러므로 대부분은 두 번째 방법인 인터넷 연결을 위한 선불카드를 사용한다. 선불카드를 구입 및 충전하여 인터넷에 접속하게 되며, 선불카드가 있으면 케이블이 설치되지 않은 곳에서도 인터넷 사용이 가능하다는 장점이 있으나 인터넷 사용 시간 대비 비용이 높다는 단점이 있다.

면담에 참여한 교사의 공립학교는 교내 인터넷 연결망을 지원하지 않아 교사들이 자비로 인터넷 연결 선불카드를 구입하여 인터넷에 접속해야 한다. 하지만 일주일에 1~2시간의 온라인 수업, 수업 준비를 위한 인터넷 연결 비용은 교사들에게 부담이 되고 있었다. 인터넷 비용뿐 아니라 교사들은 학생을 대면하지 않음으로 학생과 학부모에게 개인적으로 연락해야 하는 일이 잦아 핸드폰 통신요금 비용에도 부담을 느꼈다.

우리 학교는 교사가 직접 모듈 학습지를 만들어야 하기에 자료검색을을 위한 인터넷 접속 지원이 필요해요. 저번에는 100페소를 자비로 냈어요. 매주 수업하고, 매주 연락을 위한 통신비를 개인적으로 부담하고 있어요(교사1).

교사2는 교사들의 인터넷 사용을 위한 지원이 있었으나 매우 적었다고 하였다. 교사2는 2021년 11월에 선불카드를 학교로부터 받았으나 2022년 1월까지만 사용이 가능하였다. 또한 교사2가 속한 학교가 매우 큰 규모의 학교로 근무하는 교사가 150~170명이 있기에 각 개인 교사가 수업을 위한 지원을 받는 것이 매우 힘들다고 응답하였다. 몇몇 학교는 모듈 제작을 위해 프린트하는 프린트와 잉크가 부족한 경우도 있었다. 교사5의 학교에서는 기본적인 교구들은 학교에서 지원해주었지만, 교사2는 때때로 자비로 잉크와 종이를 구매하였다.

이에 비해 사립학교는 공립학교 교사보다는 더 많은 지원을 받았다고 답하였다. 사립학교인 교사6의 학교에서는 교사들이 인터넷 사용이 자유롭도록 학교에서 인터넷 케이블 가입을 하여 교내 인터넷 사용이 자유로웠다. 하지만 학교에만 인터넷을 설치하는 것으로는 부족하였다. 교사4는 재택근무로 수업할 때를 위해 학교에서 노트북을 지원받았지만, 인터넷 연결 비용 지원이 턱없이 적었다고 응답하였다. 재택수업을 위해 개인적으로 인터넷 케이블에 가입하였지만, 학교의 지원은 이에 미치지 못하였다고 답하였다.

학교에서 저희에게 인터넷 접속을 위한 지원금을 주기도 했어요. 하지만 매우 적은 금액이죠. 지난달에 인터넷 접속을 위해 월 2,000페소를 썼어요. 하지만 학교 지원은 이에 미치지 못해요. 2020/2021학년도에는 우리에게 1년에 500페소를 주었어요. 이번에는 1년에 1,000페소를 주었어요. 하지만 저는 한 달에 2,000페소를 쓰고 있어요(교사4).

종합하면 인터넷 연결이 불안정한 필리핀의 상황은 온라인 수업 시행에 걸림돌이 되고 있다. 이와 맞물러 인터넷 연결 비용, 원격교육을 위한 교구 제작 비용, 연락을 위한 통신비 지원도 매우 적거나 없어서 교사들은 어려움을 겪고 있었다. 적은 지원으로 교사들은 어쩔 수 없이 자비를 사용하기도 하였다.

교사들은 팬데믹으로 인해서 업무가 급증하였다고 말하였으며, 급증한 업무로 스트레스를 받고 있었다. 특히 교사1, 교사2가 속한 지역 교육청에서는 교사가 직접 모듈을 작성할 것을 원칙으로 하고 있었다. 그러므로 교사1, 교사2는 모듈을 제작하는데 많은 시간과 노력을 투자해야 했다.

저희가 직접 모듈을 작성해야 하기에 매우 많은 노력이 필요해요. 교과서 내용을 간략히 요약하여 모듈 할동지를 만들어야 해요. 한주의 모듈이 14페이지에 달하기 때문에 큰일 중 하나였어요(교사1).

우리는 모듈을 준비하는데 일주일 중 2일은 사용해요. 그리고 다른 2일은 모듈을 나누어주는 일을 하죠(교사2).

모듈을 작성하는 것뿐 아니라 프린트하여 묶음을 만드는 것도 부담스러운 업무이다. 교사1은 “우리는 매번 200개의 모듈 세트를 분류해야 해요. 이것은 매운 피곤한 일이지요.”라며 업무의 과중함을 강조하였다.

코로나19로 안전과 관련한 업무가 늘어났으며, 이런 일들은 긴급을 요하였기에 더 힘들었다고 응답하였다. “몇몇 문서는 교육부에서 빠르게 제출을 요구하는 문서예요. (중략) 특히 그런 문서들은 학생들이 언제 백신을 맞았는지와 같은 안전에 관한 내용이죠. 그러면 저는 빨리 학생들에게 연락하고 답변을 보내야 하죠”라고 교사1은 말하였다. 이외에도 학부모가 백신을 맞았는지 조사하는 경우도 있었다.

교사3, 교사4, 교사5도 이에 대해 언급하였는데, 교사5는 이를 “추가적인 책임”이라고 표현하였다. “추가적인 책임”에는 학생이 학습한 모듈 학습지를 챙기는 것, 학생의 안전 보고가 포함되었다. 교사5의 학교에서는 학생들이 학습한 모듈 학습지가 분실된 적이 있어 모듈 학습지를 보관하는데 주의가 요구되어 피로함이 높아졌다. 또한 교사4는 학생이 모듈 학습지를 학교에 내지 않을 때, 계속해서 학부모와 학생에게 연락하는 것에 부담을 느꼈다.

학생들을 관리하는 것이 너무 어려웠어요. 학생들이 과제를 내지 않으면 학부모에게 연락을 해요. 그리고 학생들이 과제를 내도록 독려해야 해요. 그들을 기다려야 해요. 더 많은 이해가 필요해요. 팬데믹 이전에 과제를 내지 않으면 바로 0점 처리가 되었어요. 하지만 지금은 연락을 10번 해야 하는 식이지요. (중략) 담임교사라는 거의 콜센터라고 봐야 하지요. 은행의 24시간 서비스 센터와 비슷해요(교사4).

그 외에도 학생들은 교사의 근무 시간이 아닐 때도 연락하여 교사의 업무가 가중되기도 하였으며, 몇몇 학교에서는 코로나로 온라인 수업 교수법을 위해 교사들이 참석해야 하는 세미나가 증가하여 업무가 가중되기도 하였다.

교사들은 장기간의 팬데믹 기간 동안 모듈 배부 방법 개선을 통해 학생의 교육 참여를 높이고자 하였다. 특히 자가 학습 모듈은 학부모가 학교에서 모듈을 받아 학생이 집에서 학습하는 것이 원칙인데, 학부모가 모듈을 받아 가지 못하는 경우가 많았다. 이에 교사2, 교사3, 교사5의 학교에서는 배부 정책을 바꾸었다. 교사2가 근무하는 학교에서는 중등학교에서 제일 고학년인 12학년 학생은 학부모가 아닌 학생이 직접 모듈을 가지러 오는 것을 허락하였다. 교사3이 근무하는 학교는 학부모가 모듈을 받아 가지 못하는 경우가 많아, 학생이 직접 학교에 와서 받아 가는 것이 가능하도록 정책을 바꾸는 동시에 4분기마다 모듈을 수거하는 방식을 택했다. 이때 최대한 접촉을 피하기 위해 모듈 학습지를 수거하는 박스를 만들어 교사를 직접 만나지 않고 교실 앞에 두고 놓고 가도록 하였다. 또한 교사5의 학교에서는 학부모가 매주 학교에 오는 것이 힘들어 원래 일주일에 한 번 모듈 배부하던 것을 격주로 바꾸었다.

처음에는 학부모가 직접 모듈을 받기 위해 학교에 왔었어요. 그러나 학부모가 일하는 경우 직접 오기 힘든 경우가 많았기에 학생이 오는 것을 허락했어요. 그래서 지금은 학생들이 직접 자가 학습 모듈을 받아 가고 있어요(교사3).

2주에 한 번 주기로 모듈을 배부하게 된 주요한 이유는 학부모들의 경제적 책임으로 바빠서 학교에 오기 것이 쉽지 않았어요. 그래서 2주를 주기로 모듈을 배부하게 되었어요(교사5).

일부 교사들은 자가 학습 모듈을 가져가기 어려운 학생들을 위해 교사가 학생의 집을 직접 방문하는 수고로움을 통해 학생들의 학습 손실을 막고자 하였다.

가끔은 학부모들은 그들의 일 때문에 바빠서 다음 날 자가 학습 모듈을 가지러 오기도 합니다. 아니면 제가 직접 학생의 집에 직접 방문하여 모듈을 전해 줍니다(교사1).

제 학생은 일하는 학생이 많은데, 일하는 학생들은 모듈을 가지러 오기가 힘들어요. 일하는 학생의 부모는 모듈을 가지러 오기 힘든 상황이 많아요. 그래서 이런 경우는 교사가 직접 집에 방문하여 모듈을 전해 줘요(교사2).

요약하면 자가 학습 모듈 배부를 위해 교사들은 모듈 배부 방식을 변화시키기도 하고, 교사 본인들이 수고로움을 감수하기도 하면서 학생들이 자가 학습 모듈을 받아 학습할 수 있도록 노력하였다.

교사들은 인프라의 부족으로 온라인을 활용한 교육이 힘들다고 응답하였음에도 학생들의 학습 참여도를 높이기 위해 온라인을 활용한 교수법을 시도하였다. 앞서 교사들은 학생들이 모듈 학습지를 공부하지 않고 베껴서 내거나 아무런 학습을 하지 않은 채, 백지로 제출한다고 언급하였다. 이에 교사들은 온라인을 활용한 새로운 교수법을 시도함으로 학생의 학습 손실을 줄이고자 노력하고 있다고 응답하였다. 교사1은 다수의 교사는 하나의 교수법을 택하기보다 두 개 이상의 교수법을 사용함으로써 학생의 학습 손실을 막고자 노력하고 있다고 하였다.

교사들은 팬데믹 시기 학생들에게 교육을 제공하기 위해 각기 다른 전략을 사용합니다. 몇몇 교사들은 온라인 수업을 시행하기도 하고요. 교육부에서 제공하는 학습지와 영상 파일을 학생들에게 전달하기도 합니다(교사1).

교사3의 경우에는 과제를 페이스북(Facebook) 그룹 채팅을 통해 내주고 학생들이 제출하도록 하였다.

저희 교사는 어떻게 학생들의 학습을 도울지 고민해요. 저는 페이스북을 활용해 영어 숙제를 주었어요. (중략) 예를 들면, 영문 시에 대해서 배우는 시간이 있어요. 원래는 학생들이 시를 적어서 제출하는 방식이죠. 하지만 저는 페이스북을 이용한 새로운 방식을 시도하였어요. 시를 페이스북에 올리고 다른 학생들과 공유하도록 하였어요(교사5).

그중 교사2는 적극적으로 온라인 수업을 도입하고자 하였다. 정부에서 제시한 꾸무스타한을 도입한 것이다. 꾸무스타한은 학생을 주기적으로 온라인으로 만나 안부를 묻고 학습을 보충하는 것이다. 꾸무스타한의 실시 여부는 교사에게 달려있으며 의무적인 사항은 아니다.

저는 팬데믹으로 뉴노멀이 시작되고 일 년이 지나서 꾸무스타한을 시행하기로 결심했어요. 왜냐하면 학생들의 학업이 매우 걱정이 되었거든요. 저는 학생들에게 배움이 있는지 확인이 필요했어요(교사2).

이러한 새로운 시도는 교사끼리도 확산되기도 하는데 교사2의 학교에서는 교사2가 시도한 새로운 방법이 다른 교사들에게도 퍼져 나이가 많은 교사를 제외하고 약 80%의 교사가 꾸무스타한을 시도하였다. 온라인으로라도 만나서 가르치는 것이 중요하다는 것을 깨달은 교사2는 요즘 근무 시간에는 구글 미트(Google Meet)를 켜놓고 학생들이 자유롭게 들어와서 질문을 하면 답을 해주는 시간을 가짐으로 학생들의 학업 손실을 줄이고자 하였다.

즉 인프라와 온라인 학습을 위한 지원이 부족함에도 교사들은 새로운 온라인 학습을 시도하고 있었다. 이는 필리핀에서 온라인 활용이 힘든 상황임을 고려하면 모순적인 전략으로 볼 수도 있다. 그럼에도 교사들은 온라인을 활용한 교수법이 학생들의 학습 손실을 막기 위해 필요하다고 판단한 것이다.

한편, 교사들은 원격교육에 대한 학교와 교육부의 지원 부족의 극복 방법으로 예산을 줄이는 나름을 방법을 터득하고 있었다. 교사1의 경우 학교에 교내 인터넷 연결망이 깔려있지 않아 온라인 수업을 위해서 자비로 인터넷 사용 선불카드를 구매해야 했기 때문에 비용 문제가 발생했다. 이에 교사1은 비용을 아끼기 위해 주로 줌(Zoom)보다는 구글 미트로 온라인 수업을 진행하였다. 온라인 수업을 하면서 경험적으로 줌 플랫폼보다 구글 미트가 인터넷 연결 선불카드의 금액을 적게 차감한다는 것을 알게 되었기 때문이다.

또한 몇몇 학교는 원격교육을 위한 온라인 유로 어플리케이션을 구독해주었지만 이를 지원하지 않는 학교도 있으며, 이 경우 교사들은 구글과 페이스북에서 제공하는 무료 어플리케이션을 적극 활용하였음이 보고되었다. 특히 교사들은 무료로 사용할 수 있는 구글어플리케이션을 사용함으로 비용을 아끼고자 하였다. 교사2는 “저는 구글 앱에 대해서 많은 것을 배웠어요. 팬데믹 전에는 전혀 몰랐던 것이죠.”라고 말하며 구글이 제공하는 구글 클래스룸, 구글 미트를 적극적으로 사용하고 있다고 하였다.

학교에서 단체 공지를 하거나 온라인으로 모듈을 배부하는 경우 교사들은 페이스북 메신저를 활용하는 것으로 나타났다. 페이스북은 필리핀에서 통신사의 프로모션 정책 때문에 무료 접속이 가능해 별도의 연결비용이 필요치 않기 때문이었다. 이처럼 교사들은 학교에서 지원되지 않는 비용 문제를 해결하기 위해 자신만의 노하우를 통해 비용을 절감한 것으로 나타났다.

온라인 관련 무료 어플리케이션 뿐 아니라 교사3의 학교에서는 모듈 프린트를 위한 용지가 부족하였는데 이로 온라인으로 모듈을 배부하는 것으로 전환하였다. 학생의 약 80%가 모듈 학습지를 온라인으로 받아보고 있는데 이는 학교에서 종이를 사용하는 예산의 부족으로 생긴 변화이다.

이런 말을 해서 유감이지만 우리 학교는 2021/2022년에 모듈을 위한 종이를 따로 받지 못했어요. 교사들은 스스로 종이를 마련해야 했지요. 그래서 우리는 학생들에게 온라인 모듈을 택하도록 독려했어요. 현재는 인터넷 연결이나 기기가 없는 학생을 제외하고는 온라인 모듈을 신청했어요(교사3).

요약하면 교사들은 무료 어플리케이션, 무료 채팅 기능을 이용하여서 학교로부터 지원받지 못하는 부족을 메꾸고자 하였다. 또한 개인의 노하우, 온라인 모듈 독려를 통해서 예산을 절감하고자 하는 노력을 보였다.